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    北京將1042家官網精簡至80多家

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    政府網站大瘦身 服務怎樣不縮水

    核心閱讀

    由于資源分散、缺乏整合、力量不足,許多政府網站存在更新不及時、信息不準確、互動不回應、服務不實用等問題,淪為“僵尸網站”。去年6月,國務院辦公廳印發《政府網站發展指引》,對全國政府網站的建設發展作出了明確規范。其中特別提到:加強統籌規劃和頂層設計,優化技術、資金、人員等要素配置,避免重復建設。政府網站該怎樣規范整合?在精簡數量的同時如何保障服務質量?

    “2018年6月底前完成市政府各部門、各單位政府網站的規范整合工作,2018年12月底前完成區級及以下政府網站的規范整合工作?!苯?,北京市人民政府辦公廳印發《關于貫徹落實〈政府網站發展指引〉的實施意見》,對全市政府網站的建設管理作出明確規范。

    全市1042家各類政府網站只保留80多家,在做好數量“減法”的同時,如何做好服務的“加法”,讓人民群眾在共享互聯網發展成果上有更多獲得感?

    減量

    一區一網,一部門一網

    隨著政府公共服務觸網,越來越多的政府部門、單位都建立了門戶網站。這本來是提高政府工作透明度的好事,卻由于資源分散、缺乏整合、力量不足,許多政府網站都存在更新不及時、信息不準確、互動不回應、服務不實用等問題。2016年第一季度,國務院辦公廳對全國607個縣級以下政府網站進行了抽查,不合格率高達18.5%,其內容除了政府部門成績、官員出行情況,群眾關切的政策資訊及實用信息少之又少。據統計,一些政府網站的日訪問量僅個位數,淪為“僵尸網站”。

    目前,北京市擁有市政府門戶網站1個、市級部門網站95個、垂直管理單位網站115個、16個區和北京經濟技術開發區有網站831個,全市各級各類政府網站累計達到1042個。相對而言,北京市政府網站建設管理處于全國前列,但網站資源整合不夠的問題同樣存在。

    “政府網站過多過濫,反而不利于群眾獲取政務信息?!北本┦姓畔⒑駝窆旄敝魅畏兌寡?,全市政府網站建設管理總體上雖處于“合格達標”水平,但距離打造“優質高效”的網上政府還有較大差距。因此,《實施意見》對規范整合現有政府網站提出了明確要求:“各區政府、市政府各部門、各單位只開設一個網站,其所屬部門、單位不單獨開設政府網站,通過上級單位網站開展政務公開、政務服務、政務宣傳等;開展重大活動或專項工作時,可在政府門戶網站或部門網站臨時開設專欄專題?!?/p>

    預計到今年12月底前,北京將完成政府網站的規范整合工作,實現“一區一網、一部門一網”,整合比例將達93%。

    提質

    打破信息孤島、數據煙囪

    一直以來,各類“奇葩證明”飽受詬病。實際上,很多不合理證明之所以出現,是因為“信息孤島”的存在。由于政務信息不能共享,公民的戶籍、就業、生育、婚姻等基本信息處于分散的碎片化狀態,導致只能通過各種循環重復證明來驗證真偽。

    從1000多家精簡到80余家,北京的政府網站從獨立分散到集約共享,正是解決政府網站“信息孤島”“數據煙囪”的制勝手段。通過統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護、統一運維監管,集中管理信息數據,集中提供內容服務,實現網站資源優化融合、數據互認共享。

    為了有效提升政府網站建設的集約化管理水平,北京正從硬件和軟件兩個方面入手。在硬件方面,市級層面由市經濟信息化委牽頭制定各項接口數據標準,市政府各部門、各單位網站要逐步向市級平臺遷移,集約之后信息資源納入統一的信息資源庫共享管理。區級層面各區政府建設本區集約化平臺,區政府部門、鄉鎮政府(街道辦事處)信息、服務和互動資源原則上要無縫融入區政府門戶網站各相關欄目,并與市級集約化平臺實現互聯互通和協同聯動。

    在軟件方面,北京將構建共享共用的全平臺統一信息資源庫,按照“先入庫,后使用”原則,對平臺上各政府網站的信息資源統一管理,實現統一分類、統一元數據、統一數據格式、統一調用、統一監管。已建成的集約化平臺將進一步完善功能,使平臺具備與政務公開、政務服務、電子證照庫等系統和數據庫對接融合的擴展性。

    增效

    件件有落實,事事有回音

    除了淪為“僵尸網站”,一些政府網站的“神回復”也成為網民吐槽的對象。比如有網友曾問“首套房產證明辦理需要哪些資料和手續?可否由親屬代辦?”對此,江西省某地住房保障和房產管理局網站管理員回復:“buzhidao”?!罷鏡腦擻げ皇槍芾碓幣桓鋈說腦鶉??!北本┦姓畔⒑駝窆旃業墓ぷ魅嗽北硎?,“不僅需要與時俱進,更要將民情民意放在重要位置?!?/p>

    “北京市將積極推進政府網站‘信息發布、解讀回應、辦事服務、互動交流’四大功能建設,加快構建權威、便捷的一體化互聯網政務服務平臺,讓群眾辦事像‘網購’一樣方便。同時,搭建統一的互動交流平臺,建立網民意見建議的審看、處理和反饋等機制?!狽兌?。

    據了解,政府門戶網站統一搭建的互動交流平臺將根據工作需要,實現留言評論、在線訪談、征集調查、咨詢投訴和即時通信等功能。網站將對收集到的意見建議認真研判,有參考價值的政策建議要按程序轉送業務部門研究辦理,提出答復意見;定期整理網民咨詢及答復內容,做好意見建議受理反饋情況的公開工作,列清受理日期、答復日期、答復部門、答復內容及有關統計數據等。各區政府、市政府各部門、各單位要對中國政府網、市政府門戶網站轉辦的網民意見建議,認真研究辦理、及時反饋。

    在著力提升互動交流功能的同時,今后北京各政府網站會更加注重用戶體驗,為公眾提供更加個性化、便捷化、智能化的服務。(記者 賀勇)

    【我要糾錯】 責任編輯:石璐言

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